03.第1章-1.1-工程项目投资管理与实施（三） 00_00_09-00_28_04

工程实施程序与竣工验收
工程项目建设程序分为决策、实施和运营维护阶段。竣工验收是实施阶段的最终环节，标志着投资成果转入生产或使用，需全面考核建设成果并检验工程质量。缺陷责任期自竣工验收合格日起算，若验收延迟则从提交报告后90天起算，期满后需返还工程质量保证金。政府投资项目设计概算不得超过可研估算的10%，否则需重新报批。
PPP项目实施模式与要求
政府和社会资本合作（PPP项目）通过特许经营权、财政补贴等方式引入社会资本，特许经营期最长不超过40年。BOT模式是核心实施方式，包含建设-运营-移交流程，衍生形式包括BOOT（建设-拥有-运营-移交）和BOO（建设-拥有-运营）。DBFOT模式是唯一具有全寿命周期特性的实施方式，强调设计与融资权限。PPP项目需聚焦使用者付费，民营资本在关键领域持股比例不低于35%。
设计阶段与工程组织管理
工程组织模式（如EPC）需承担施工前准备工作，包括场地平整和图纸准备，但征地拆迁和施工许可仍由建设单位负责。设计阶段分为初步设计、技术设计和施工图设计，初步设计概算需严格控制在投资估算范围内。全寿命周期管理要求从决策到运营维护阶段综合考虑成本与效率，确保工程质量与投资效益。