03.2025精研专讲班-第2章 （1）安全生产法律基础知识

法律形式与制定主体

课程重点解析法律形式名称特征及其对应的制定主体权限。核心包括宪法、法律（如《安全生产法》）、国务院行政法规（如《女职工劳动保护特别规定》）、国务院部门规章分类（住建部规章等）、地方法规制定主体（地方人大）及地方政府规章法律地位（地方政府制定）。特别强调法律形式中的特例，如《民法典》属于法律，行政法规中不带地名的条例等。

法律效力层级与冲突处理

通过法律效力层级比较分析，明确宪法具有最高效力，法律高于行政法规，行政法规高于地方法规和规章。部门规章与地方政府规章法律地位同等，但适用范围不同。法律冲突处理原则遵循“特别法优于一般法”，如《道路交通安全法》优先适用于安全生产领域。同时强调立法机关权力大小决定法律效率层级判定，如全国人大立法效力高于国务院行政法规。

安全生产法律体系与考试重点

安全生产法律体系层级以法律为最高层级，包含行政法规、地方法规、规章等。地方性法规与民族自治条例效力相同，地方政府规章为最低层级立法。考试难点集中在法律效率层级判定及特例识别，如部门规章与地方政府规章的同等效力关系、地方法规与行政法规的适用冲突。课程结合典型考题解析，强化法律形式名称特征和效力层级的应用能力，帮助考生掌握法律制定主体权限及冲突处理规则。