什么是对等关税

特朗普签署对等关税行政令，核心目标是解决美国年度贸易逆差问题。他在行政令中将贸易逆差定义为威胁国家安全的紧急状态，援引法律赋予总统的临时权力，允许绕开正常程序加征关税。特朗普认为，美国制造业空心化、供应链脆弱及国防依赖外国对手等问题，均源于贸易逆差，并归咎于世贸组织多边贸易体系的“不对等原则”。
行政令批评世贸组织规则纵容贸易伙伴利用非关税壁垒政策争议，包括汇率操纵和增值税，导致美国长期承担低关税的不公平竞争。特朗普宣布对所有进口商品加征10%基础关税，并针对特定国家（如中国、越南）实施更高税率，以单边关税行动施压谈判。该策略旨在分化贸易伙伴，通过“提高或降低税率”的谈判策略迫使各国接受双边协议。
国际反应方面，新加坡等国认为此举标志着世贸组织多边贸易体系的终结。特朗普在行政令中明确警告：若其他国家实施报复性关税，美国将升级反报复关税措施；若贸易伙伴妥协，则可能调整税率。中国随后宣布对美商品加征34%关税，凸显全球供应链脆弱性及新贸易秩序的不确定性。该政策标志着传统多边合作时代的终结，转向以美国主导的“乱纪元”贸易规则重构。