245. 国企纪检巡视审计：一句“参公”毁所有

某国企因摆放鲜花迎接客户被纪检部门批评为“形式主义”，引发企业领导与巡查人员的观念冲突。该领导指出，国企需通过市场竞争平衡成本与效率，但当前纪检巡视审计直接套用行政事业单位标准，忽略企业实际需求，导致正常经营行为被误判为浪费。这一案例反映了国企监管中“参公管理”的普遍弊端，即监管规则与企业特点脱节。
2024年中央发布的《关于完善中国特色现代企业制度的意见》重申“政企分开”原则，强调现代企业制度的落实需围绕“产权清晰、权责明确”等核心要求。然而，部分地方仍对国企实施全面参公管理，甚至干预日常经营活动，违背政策精神。演讲者以“踩油门与刹车”作喻，指出行政单位侧重价值再分配（刹车），而国企需聚焦价值创造（油门），两者监管逻辑应区别对待。
针对监管体系优化，建议结合国企业务特点设计专项监督规则，避免“一刀切”。例如，纪检巡视小组成员应优先选择有企业任职经历的人员，以提升监督针对性和有效性。此外，需警惕国企两极分化趋势：优秀企业通过科学监管持续改进，而管理不善的企业则因机械照搬行政规则陷入僵化。最终目标是建立适配国企发展需求的监管框架，推动现代企业制度真正落地。